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安省審計總長抨省府不擅理財


[2017-12-07]
電廠員工洗車支出要納稅人買單    

安省審計總長萊斯克(Bonnie Lysyk,)向省議會提交年度報告,指出省內電力用戶要為私營發電商的不合規格費用,支付數百萬元,這些不合規格的費用竟然包括潛水員使用的裝備和捕捉浣熊的陷阱。報告又發現省內教育局員工的有薪病假激增,醫療制度欠妥善,以及數以百計的政府物業空置而導致每年浪費數千萬元。
 
萊斯克批評獨立電力系統營運商(Independent Electricity System Operator - IESO) 過去15年一直無視安省能源局(Ontario EnergyBoard- OEB)所提出的多番建議,其中包括每年可為納稅人節省3,000萬元。
 
報告稱,9個燃煤和天然氣發電廠,竟然要為諸如捕捉浣熊陷阱、潛水裝備、美化園藝、清潔地毯、和員工洗車等不合規格費用,於2006至2015年期間提供多達2.6億元的開支。據悉,安省賓頓市(Brampton)的Goreway天然氣發電廠,就利用體制上的漏洞,過去3年令省內電力用戶蒙受至少1億元的損失。
 
萊斯克指這些開支與發電或後輩發電設施的開支無關,她說,其中一間發電廠過去兩年竟然為僱員連衣裙和大衣的開支,報銷17.5萬元。
 
除了批評能源體系之外,萊斯克的報告還發現下列醫療制度上的紕漏:
 
* 施行活體組織切片(biopsy)來診斷癌症的輪候時間太長,只有46%在安省衛生廳14天的目標內完成。
 
* 外科手術的輪候時間也長過省府的目標,輪候時間視乎地區而定。17種癌症中的15種,其施行緊急手術的輪候日數並沒有達到衛生廳規定的14天目標。
 
* 例如某一間醫院的急診乳癌手術,平均等待時間是44天,但15公里外的另一間醫院,其等待時間只是14天。
 
* 電腦斷層掃描(CT Scan)或磁力共振成像掃描(MRI)的輪候時間在全省也各有不同,例如在某一間醫院,病人要等待49天做CT掃描,而病人在5公里外的另一間醫院只等了11天。
 
* 省府為48%的癌症病例提供放射治療的目標尚未達到,2015至2016年,只有39%的病人實際接受了這治療。
 
* 由於在安省施行該醫療程序的能力有限,省府唯有花費數百萬元,將癌症患者送往美國做幹細胞移植手術,一次幹細胞移植手術在美國的成本為66萬元,而在安省做該手術的平均成本只需12.8萬元。
 
福利教育漏洞
 
* 社會房屋輪候名單上的住戶數目,較居住在社會房屋的人數要多。報告發現,全省現有18.5萬戶輪候社會房屋,但平均每年只有16.7萬戶獲得審批而入住。
 
* 安省50個公校教育局中,五年內的有薪病假激增了29%,相等於每名僱員每人請了9至11.6天的病假,對教育局的財政和資源分配構成壓力。
 
* 有薪病假的開支佔教育局薪金總額的比例,由2011-2012年的4.2%上升到2015-2016年的5.3%。最近一次集體談判協議,不允許教師保留太多病假之後,這個現象更加凸顯。
 
危機應變不足
 
* 審計總長發現,安省還沒有準備好應對大規模的緊急情況,而且自2008和2009年以來,還沒有更新其應急準備計劃或省級的核應急計劃。
 
* 安省應急管理辦公室(Emergency ManagementOffice)因削減職員人手和預算,而限制了其應對長期危機事件的能力,報告估計,如果以現有的人手編配,將無法充分應付一次長達2周的災難。
 
* 2016-2017年度,省府的宣傳廣告開支為5,800萬元,是10年來的最高水平。審計總長批評,有30%宣傳廣告是省府的門面功夫,例如2017年的財政預算案及增加日託名額的廣告,只是執政自由黨為2018年省選鋪路的政治宣傳手段。
 
* 報告發現,有812幢由省府持有的建築物是空置的,相等於每6幢省府建築物就有1幢沒有人使用,每年花費1,900萬元公帑去維修和保養這些空置物業。
 
 


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