加國新聞


叢培武大使:就涉香港國家安全立法的幾點說明


[2020-05-30] - 6370人點閱
5月28日,駐加拿大大使叢培武在加拿大主流媒體《渥太華生活》雜誌發表題為《就涉香港國家安全立法的幾點說明》的署名文章,全文如下:

20年前,我第一次在中國駐加使館工作時就瞭解到,加拿大與香港關係密切。 當前,加不僅在港有大量投資,還有約30萬僑民在港居住生活。 很自然地,加民眾非常關注香港局勢。

5月28日,十三屆全國人大三次會議表決通過了《全國人民代表大會關於建立健全香港特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制的決定》,引起加各界普遍關注。

在此,我願說明以下幾點。

第一,《決定》有著充分的法律依據。 國家安全立法是一國行使和維護主權的體現。 在世界任何國家,國家安全立法都屬於國家立法權力。 中華人民共和國憲法第31條規定,"國家在必要時得設立特別行政區。 在特別行政區內實行的制度按照具體情況由全國人民代表大會以法律規定。 "全國人大依據憲法賦予的職責,依照程式作出的具有法律約束力的法律性檔,具有憲制性地位和最高法律效力。

《決定》是為從國家層面完善香港同憲法和基本法實施相關的制度和機制。 基本法第23條規定香港自行立法禁止7類危害國家安全的行為,《決定》授權全國人大常委會立法的內容與基本法第23條有部分交叉,但不完全重疊,主要針對在香港嚴重影響國家安全的行為。 《決定》沒有修改基本法,也沒有廢除基本法第23條規定,更不取代、排斥基本法。

第二,當前審議《決定》具有必要性和緊迫性。 自去年6月香港"修例風波"以來,"港獨"和本土激進分離勢力活動日益猖獗,暴力恐怖活動不斷升級,外部勢力深度干預香港事務。 就在舉行第十三屆全國人大三次會議期間,一些暴徒仍在香港猖獗地進行暴力活動。

上述行動嚴重觸碰"一國兩制"原則底線,切實危害國家主權安全,挑戰香港法治和社會秩序,威脅香港市民生命財產安全,破壞香港繁榮穩定。 這些行動並直接導致香港經濟損失數百億美元。同時,自1997年香港回歸祖國后,基本法第23條立法遲遲沒有完成。 香港現行法律中懲治危害國家安全犯罪的規定,總體上也處於"休眠"狀態,不能有效打擊恐怖主義活動等嚴重危害國家安全活動,無法滿足香港維護國家安全的現實迫切需要,維護國家安全的機構設置、力量配備、執法權力配置等也存在明顯"短板"。

第三,《決定》沒有違反"一國兩制"方針,不會影響特區高度自治權。 《決定》授權全國人大常委會就建立健全香港特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制制定相關法律。

全國人大常委會將據此行使授權立法職權。 這同香港現行的法律制度和司法體系是相容的,不會影響香港特別行政區依法享有獨立的司法權和終審權。 有關立法針對的是極少數涉嫌危害國家安全犯罪的人,廣大市民依法享有的言論、新聞、出版、集會等自由不受干預,日常生活不會受到影響,財產安全繼續得到切實保障。

同時,涉香港國家安全立法純屬中國內政,任何國家無權干涉。

第四,《決定》有助於維護香港社會穩定和保護香港安全環境。

去年以來,「港獨」分子、激進分離勢力和反對派的活動嚴重踐踏香港法治,破壞社會穩定,重創經濟民生、香港的營商環境和國際形象,影響了外來投資者對香港的信心。

國際權威機構連番下調香港的信貸評級,香港痛失連續25年的全球最自由經濟體地位,全球金融中心排名也跌至第6位。

維護國家安全,鞏固"一國兩制"的根基,香港廣大市民的根本利益和民生福祉才有保障,香港特別行政區才能長治久安,社會才能安定和諧。

《決定》受到了香港特區政府和中國人民的堅定支援,這也符合包括加方在內的相關各方的利益。


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