中國新聞

中國人權法治化邁上新台階


[2017-12-16] - 2264人點閱
中國國務院新聞辦公室昨日發表《中國人權法治化保障的新進展》白皮書。這部全文約1.7萬字的白皮書,通過六大部分展示近年來中國人權法治化保障取得的巨大成就。北京學者就此向香港文匯報表示,人權問題需要依靠經濟和政治的發展來解決,今次發表的白皮書不是「就人權談人權」的空談,而是展示出人權法治化建設的成就,有力回應了西方國家對中國人權問題的指責,顯示出中國自信。

白皮書在前言中指出,中共十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央,堅持以人民為中心的發展思想,從推進國家治理體系和治理能力現代化的高度,作出了全面依法治國的重大戰略部署,將尊重和保障人權置於社會主義法治國家建設更加突出的位置,開啟了中國人權法治化建設的新時代。經過五年來的開拓進取和改革發展,中國的人權法治化保障取得巨大成就,中國人民的各項基本權利和自由得到更加切實保障,中國特色社會主義人權發展道路越走越寬廣。中國正在以前所未有的偉大實踐,豐富着人類文明的多樣性,為人類社會發展貢獻中國智慧、提供中國方案。

5年作出17項立法授權及改革

除前言和結束語外,白皮書主要包括六大部分,包括不斷完善人權保障法律體系、依法行政保障公民合法權益、有效提升人權司法保障水平、夯實人權法治化保障的社會基礎、加強黨對人權法治化保障的領導和積極促進全球人權法治建設。

白皮書通過詳實的數據,展示出中國人權法治化取得的成就。近5年來,全國人大常委會依照法定程序作出17項立法授權和改革決定。中國取消9個死刑罪名,廢止勞動教養制度,對4類部分服刑罪犯實行特赦,彰顯全面依法治國和人道主義精神。在反腐方面,十八大以來,審查省軍級以上黨員幹部及其他中管幹部440餘人,全國紀檢監察機關處分153.7萬人,通過堅決懲治腐敗保障人民利益。

對人權的定義高於全球

北京大學廉政建設研究中心副主任莊德水向香港文匯報表示,中國對人權的定義包括政治參與權、經濟發展權、社會保障權等,這遠遠高於世界其他國家。此次發佈的白皮書,通過國際文件的形式,表達中國對人權問題的認識,希望喚起其他國家的共識,進一步掌握中國在世界舞台上對人權的話語權。白皮書的創新意義,在於不再空泛地談論人權,而是從法治化角度對中國人權狀況進行評價,為人權發展樹立標杆。

「中國人權法治化的最大特點,是黨對人權法治化的領導。」莊德水說,黨風廉政建設是白皮書的重要內容,反腐倡廉是人權發展的重要保障,這體現出中國對推進人權法治化的堅強政治決心和信心。中國通過法治化的方式推進人權發展,符合世界潮流和趨勢。同時,這種法治化是具有中國特色的,是中國着力探索的人權發展道路。


人權白皮書要點

■ 完善立法體制機制。2013年至今年6月,全國人大常委會依照法定程序作出17項立法授權和改革決定。截至今年10月,十二屆全國人大常委會已74次就法律草案公開徵求意見。

■ 健全公民及政治權利領域立法。修改刑法,取消9個死刑罪名。廢止勞動教養制度。對4類部分服刑罪犯實行特赦,彰顯全面依法治國和人道主義精神。

■ 依法明確行政權力邊界。中共十八大以來,國務院部門累計取消行政審批事項618項,徹底清除非行政許可審批,中央指定地方實施行政許可事項目錄清單取消269項,國務院行政審批中介服務清單取消320項。

■ 防範和糾正冤假錯案。2013年至今年,各級法院糾正重大冤假錯案37宗61人,共依法宣告4,032名被告人無罪。

■ 完善國家賠償制度和司法救助制度。2013年至今年6月,各級法院受理國家賠償案件20,027件。2014年、2015年、2016年,共有逾26.8萬名當事人得到司法救助。

■ 有效破解「執行難」。2016年,全國法院共受理執行案件614.9萬宗,執結507.9萬宗,同比上升均超過三成;執行到位金額1.5萬億元人民幣,同比增加五成以上。

■ 堅持依法執政和依規治黨。對新中國成立以來至2012年6月期間中央黨內法規和規範性文件進行了全面清理,在規範黨組織工作、活動和黨員行為的1,178宗黨內法規和規範性文件中,經過清理宣佈失效369宗,廢止322宗,繼續有效487宗。

■ 加強對權力的監督和制約。制定國家監察法,依法賦予監察委員會職責權限和調查手段,用留置取代「兩規」措施。

■ 堅決懲治腐敗保障人民利益。中共十八大以來,中共中央紀委共立案審查省軍級以上黨員幹部及其他中管幹部440餘人,全國紀檢監察機關處分153.7萬人,其中廳局級幹部8,900餘人,縣處級幹部6.3萬人,涉嫌犯罪被移送司法機關處理5.8萬人。

■ 積極參與國際執法安全合作。中國同國際社會一道共同打擊恐怖主義、分裂主義、極端主義犯罪和毒品犯罪。


上题 : 中英研債市互通可行性

下题 : 李克強:妥處敏感問題