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習近平:上海建金融科技創新中心


[2018-11-05] - 678人點閱
中國國家主席習近平昨日在滬送上「大禮包」,提出增設上海自貿區新片區、在上交所設立科創板並試點註冊制、將長江三角洲區域一體化上升為國家戰略的三大重磅規劃。內地知名學者接受香港文匯報採訪時表示,此舉不但將為上海自貿區的進一步發展掃清障礙,更表明中央對上海的定位更為明晰,未來申城將以科技創新和金融開放作為突破點,成為中國服務業開放的試驗田。

「上海背靠長江水,面向太平洋,長期領中國開放風氣之先,上海之所以發展得這麼好,同其開放品格、開放優勢、開放作為緊密相連,」習近平在首屆中國進博會開幕式主旨演講中提到,他曾經在上海工作過,切身感受到開放之於上海、上海開放之於中國的重要性,「開放、創新、包容已成為上海最鮮明的品格,這種品格是新時代中國發展進步的生動寫照。」

為全國積累更多可複製經驗

為了更好發揮上海等地區在對外開放中的重要作用,習近平當日發佈三大重磅政策。根據最新規劃,繼2015年首度擴容後,上海自貿區版圖即將持續壯大。習近平宣佈,增設中國上海自由貿易試驗區的新片區,鼓勵和支持上海在推進投資和貿易自由化便利化方面,大膽創新探索,為全國積累更多可複製可推廣經驗。

另外兩項政策則着眼於資本市場與長三角一體化,包括將在上海證券交易所設立科創板並試點註冊制,支持上海國際金融中心和科技創新中心建設,不斷完善資本市場基礎制度;支持長江三角洲區域一體化發展並上升為國家戰略,着力落實新發展理念,構建現代化經濟體系,推進更高起點的深化改革和更高層次的對外開放,同「一帶一路」建設、京津冀協同發展、長江經濟帶發展、粵港澳大灣區建設相互配合,完善中國改革開放空間佈局。

擴容至全上海可能性不大

華中科技大學教授、光谷自貿研究院院長陳波在接受香港文匯報採訪時分析,上海自貿區雖然是全國自貿區的引領者,卻一直為面積所限,在產業佈局、業態探索方面,有時的確是有心無力,例如今次習近平主席提出要加快教育、醫療等領域開放進程,放寬外資股比限制,上海自貿區原本在上述方面具有相當大的改革空間,早前卻並未作出明顯成績,制約點就在於上海自貿區面積太小,若能掃清空間障礙,將與上海作為國家全面開放新格局試驗田的角色更為匹配。

不過,此番擴容的新片區範圍尚未明確,陳波猜測有兩種可能,一是參照海南島,將自貿區擴容至全上海區域,但考慮到上海並非離島,上述可能性不大;另外,新片區也可能在上海虹橋商務區或是臨港之間作出選擇,其中虹橋或更勝一籌。

科創板或成中國納斯達克

至於在上交所設立科創板並試點註冊制,陳波直言,較之深市創業板,更專注於高科技領域的科創板,或將成長為真正的納斯達克,此舉亦表明未來申城將以科技創新和金融開放作為突破點,成為中國服務業開放的試驗田。

陳波續說,中央此番對上海、長三角發展作出新佈局後,粵港澳大灣區、長三角、津京冀、海南島四大增長極定位更為明確,未來料共同擔綱中國經濟進一步轉型升級的創新核心區,其他內陸自貿區主要向核心區學習,複製先行先試經驗。


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