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20條穩外資新政將出台


[2019-10-29] - 935人點閱
        《關於進一步做好利用外資工作的意見》(以下簡稱《意見》)將於近日印發。這是近三年來針對外資的第四個國務院印發文件,充分顯示了中國對吸引外資的重視。商務部副部長兼國際貿易談判副代表王受文昨日在國新辦吹風會上透露,《意見》提出了20條穩外資政策措施,進一步深入開放,在8處給予外資企業國民待遇。比如在投資自由化方面提出,要繼續支持按照內外資一致的原則辦理外資保險公司設立和變更等行政許可事項,各地區要保障內外資汽車製造企業生產的新能源汽車享受同等的市場准入待遇;在投資保護方面要求各地區、各部門全面落實內外資企業公平參與中國標準化的工作等。《意見》從深化對外開放、加大投資促進力度、深化投資便利化改革、加大外商投資合法權益保護力度4個方面,提出了20條穩外資政策措施。王受文介紹,《意見》涉及50多項具體措施,特別回應了在調研過程中外資企業提出的具體問題。比如說在《意見》裡要求有關部門優化監管方式、科學合理設定環境保護、安全生產等監管執法檢查頻次,降低企業的合規成本。
         加快金融業開放進程
        《意見》明確,繼續壓減內地和自由貿易試驗區外商投資准入負面清單,全面清理取消未納入負面清單的限制措施等。加快金融業開放進程,全面取消在華外資銀行、證券公司、基金管理公司業務範圍限制,落實好新修改的外資銀行和外資保險公司管理條例。
        王受文表示,不少外資企業都非常希望能夠更多地參與中國標準化工作,為此,《意見》也提出,各地區、各部門要全面落實內外資企業公平參與中國標準化工作,進一步提出鼓勵外資企業參與醫療器械、食品藥品、信息化產品等標準制定工作,提高行業標準和技術規範制定修訂的科學性和透明度。
       全面實施外商投資法
        最近,歐美企業組織都收到了外商投資法實施細則的草案,但仍有一些企業擔憂,實施細則當中的定義和表述還比較模糊,並擔憂中國是否能夠真正做到競爭中性。
       為此,《意見》特別在保護外商投資合法權益上,要求全面實施外商投資法。建立健全投訴受理機構,強化監管和提高規範性文件制定透明度;發揮知識產權司法保護重要作用,完善知識產權保護工作機制;支持內外資企業公平參與標準化工作,保障依法平等參與政府採購等等。
       前9月使用外資同比增6.5%
       應該看到,今年1月至9月中國實際利用外資增幅總體收窄。內地新設立外商投資企業30,871家,實際使用外資6,832.1億元人民幣,同比增長6.5%。
      「這個成績非常不錯,規模穩住了,而且結構還得到了優化。」王受文對此表示,一方面,高技術產業利用外資已經佔整體利用外資的30%,增長速度達到35%。另一方面,結構優化的表現是5,000萬美元以上大項目的增長,今年1月至9月同比增長了12.6%。特斯拉在上海的超級工廠、合肥的康明斯發動機項目等大型項目的建設,就充分反映了外國投資者對中國長期投資的信心。王受文對今年外資穩規模、調結構充滿信心,並認為明年中國吸引外資的前景也是樂觀的。
       新政措施要點
       深化對外開放:繼續壓減內地和自由貿易試驗區外商投資准入負面清單,全面清理取消未納入負面清單的限制措施等
      加大投資促進力度:優化外商投資企業科技創新服務,提升自貿試驗區建設水平,提升國家級經濟技術開發區開放平台引資質量,在中西部地區優先增設綜合保稅區
      深化投資便利化:降低跨境資金使用成本,提高外籍人員來華工作便利度,優化外資項目用地審批程序
保護外商投資合法權益:全面實施外商投資法,建立健全投訴受理機構,發揮知識產權司法保護重要作用,保障依法平等參與政府採購
■整理:香港文匯報記者 周琳


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