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應對老齡化 國家作出中長期規劃


[2019-11-21] - 1526人點閱
        中共中央、國務院近日印發《國家積極應對人口老齡化中長期規劃》(下稱《規劃》)。《規劃》明確,到2022年,中國積極應對人口老齡化的制度框架初步建立;到2035年,積極應對人口老齡化的制度安排更加科學有效;到本世紀中葉,與社會主義現代化強國相適應的應對人口老齡化制度安排成熟完備。《規劃》部署了五個方面的具體工作任務,包括夯實社會財富儲備、改善勞動力有效供給、打造高質量的為老服務和產品供給體系。
       《規劃》提出了近期(至2022年)、中期(至2035年)、遠期(至2050年)中國積極應對人口老齡化的戰略目標。        專家:平穩抵禦「白髮浪潮」
       中國人民大學社會與人口學院副院長張耀軍向香港文匯報記者指出,隨着出生率下降和人口壽命的增長,人口老齡化加速成為中國社會面臨的重大風險和挑戰。特別是在中國這樣的發展中國家,「未富先老」加大社會保障和公共服務壓力,減弱人口紅利,持續影響社會活力。
        張耀軍說,《規劃》是新時代應對人口老齡化的國家戰略,將為中國平穩抵禦「白髮浪潮」、實現經濟持續發展、維護社會和諧穩定、增進民眾福祉提供保障。        部署五方面具體任務
       據悉,《規劃》明確了積極應對人口老齡化的戰略目標,即積極應對人口老齡化的制度基礎持續鞏固,財富儲備日益充沛,人力資本不斷提升,科技支撐更加有力,產品和服務豐富優質,社會環境宜居友好,經濟社會發展始終與人口老齡化進程相適應,順利建成社會主義現代化強國,實現中華民族偉大復興的中國夢。          
       《規劃》從五個方面部署了應對人口老齡化的具體工作任務。
        一是夯實應對人口老齡化的社會財富儲備。通過完善國民收入分配體系,優化政府、企業、居民之間的分配格局,穩步增加養老財富儲備。健全更加公平更可持續的社會保障制度,持續增進人民福祉。
        二是改善人口老齡化背景下的勞動力有效供給。通過提高出生人口素質、提升新增勞動力質量、構建老有所學的終身學習體系,提高人力資源整體素質。推進人力資源開發利用,實現更高質量和更加充分就業,確保積極應對人口老齡化的人力資源總量足、素質高。
        三是打造高質量的為老服務和產品供給體系。建立和完善包括健康教育、預防保健、疾病診治、康復護理、長期照護、安寧療護的綜合、連續的老年健康服務體系。健全以居家為基礎、社區為依託、機構充分發展、醫養有機結合的多層次養老服務體系,多渠道、多領域擴大適老產品和服務供給,提升產品和服務質量。
        四是強化應對人口老齡化的科技創新能力。提高老年服務科技化、信息化水平,加大老年健康科技支撐力度,加強老年輔助技術研發和應用。
        五是構建養老、孝老、敬老的社會環境。建設老年友好型社會,形成老年人、家庭、社會、政府共同參與的良好氛圍。
      去年65歲及以上人口佔11.9%
      據國家統計局數據, 去年,中國65歲及以上人口比重達11.9%,人口老齡化程度持續加深。中國人口年齡結構從成年型進入老年型僅用了18年左右的時間。


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