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互聯網反壟斷迎強監管時代


[2020-12-26] - 246人點閱
在《反壟斷法》頒布12年後,今年的中央經濟工作會議首次將反壟斷列為年度重點工作。

新年未到,中國第一大電商平台阿里巴巴就迎來反壟斷立案調查和金融監管約談的雙重審查,反壟斷利劍出鞘直指互聯網平台、數字經濟領域。

當今全球在掀起新一輪反壟斷大潮,目標正是平台經濟領域,中國對此也有政策鋪墊,並於近期迅速推進。

2020年1月《反壟斷法》進行首次修訂,草案徵求意見稿專門加入互聯網反壟斷條款。

不過,為期一個月的徵求意見結束後,相關修訂工作並未完成,全國人大繼續將《反壟斷法》修訂列入2021年的重要工作。

10月31日副總理劉鶴主持召開的國務院金融委會議上,監管層表明了對涉足金融業的互聯網巨頭實施強監管的政策意圖,提出「健全公平競爭審查機制,加強反壟斷和反不正當競爭執法司法,提升市場綜合監管能力」,此後針對平台經濟的整頓快速展開,涉及金融、財稅、市場監督等多部委,政策力度、廣度及政策協調的層級都超出一般監管政策。

專家:不公平定價模式損創新能力

11月10日市場監管總局對外發布《關於平台經濟領域的反壟斷指南(徵求意見稿)》,互聯網企業普遍採用的、但一直處於監管灰色地帶的協議控制(VIE)架構,納入反壟斷審查的範圍。

此前中國政府只對汽車、知識產權兩個領域發布過反壟斷指南,醞釀中的平台經濟將是第三個。

時近年底,中國政府開出針對互聯網平台的首批罰單,阿里巴巴遭到反壟斷立案調查。

社科院數量經濟與技術經濟研究所數字經濟研究室主任蔡躍洲指出,目前一些領域由於資本無序擴張,大資本進入到一系列新平台之中,利用價格優勢,將競爭對手擊垮,然後形成不公平不對稱的定價模式,最終令消費者福利受損,也導致創新能力大幅減弱。


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