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■ 運房局官員向議員解答「一地兩檢」條例草案的疑問。

「一地兩檢」條例審議「剪布」 2018-04-11


[2018-04-10] - 1468人點閱
立法會《廣深港高鐵(一地兩檢)條例草案》委員會昨日舉行會議,開始審議草案的「導言」部分。委員會主席葉劉淑儀出招,指由於審議進度龜速,往後會嚴格控制時間,並率先將議員就每個審議部分的首輪發言時間由5分鐘減至3分鐘。建制派不滿反對派拖延時間,又強調大部分市民都支持盡快完成審議,配合高鐵香港段通車,屆時就可通過高鐵迅速往返內地。 

葉劉淑儀昨日在會議剛開始就先旨聲明,指自2月首次開會以來,委員會共開了10次會,另有兩場公聽會,單是討論原則及政策就用了17小時,包括利用兩場公聽會剩餘的4小時,而草案的「詳題」及「弁言」部分就用了6小時討論。

她形容進度「龜速」,若按照這進度,恐怕到年底也不能完成審議。因此,由昨日會議開始,她會非常嚴格地控制時間,之後將議員首輪發言時間由5分鐘減至3分鐘。

多名反對派議員在座位上高聲反對。「新民主同盟」議員范國威聲言,是因為官員「龜縮」、「迴避問題」,才導致審議進度龜速。

葉劉淑儀表示,她已經作出裁決,而她一向也會按實際情況彈性處理,如果議員的提問確有要點,會容許提問連官員回答的時間不受限制,之前會議上有些問答超過6分鐘。

經民聯議員劉業強指出,連同昨日會議,委員會已開了11次會,反對派卻不斷重複發言,支持葉劉淑儀有效主持會議。他又指,大部分出席公聽會的市民都支持盡快完成審議條例草案,高鐵香港段盡快通車,「個個都在等可以坐高鐵回內地」,希望各議員抓緊時間審議,不要再拖延。

條例生效前無「內地口岸區」

根據草案的導言,「一地兩檢」條例「自運輸及房屋局局長以憲報公告指定的日期起實施」,多名議員關注有否確實生效日期。運輸及房屋局副秘書長潘婷婷解釋,這是預留彈性,確保「一地兩檢」與高鐵香港段通車日期互相配合,而目前高鐵香港段仍要進行試運,通車日期有待與港鐵磋商。

「人民力量」議員陳志全提問稱,如果內地人員在「內地口岸區」啟用前於該處架設通關設施,是否已可以在香港執法。運房局局長陳帆表示,條例實施前沒有「內地口岸區」,也不存在內地人員在「內地口岸區」執法。潘婷婷補充,如果內地人員在條例實施前來港試驗儀器等,仍須按香港法律行事。

營運商確保無乘客偷渡至石崗

反對派續創作不同場景向官員提問燃燒時間。工黨議員張超雄聲稱,如果有人嘗試從內地偷渡來港,在列車到達西九龍站時匿藏於車廂內,當車廂變成香港的司法管轄區,如駛往石崗列車停放處,是否代表該人已成功偷渡來港,引發「保安漏洞」。保安局副秘書長黃少珠強調,營運商有責任檢查全部乘客是否已離開車廂,不會有這種情況發生。

「香港本土」議員毛孟靜就聲言,導言將內地釋義為「指香港、澳門及台灣以外的中國其他部分」,但基本法也沒有特別提到台灣,質疑這是「大陸寫法」多於「香港寫法」。高級助理法律草擬專員彭士印認為,有必要解釋「內地」的意思,令條例運作時意思清晰。葉劉淑儀就質疑是否需要這樣區分。

委員會周五會再舉行會議,繼續審議草案的「導言」部分,葉劉淑儀提醒議員準時出席,不要導致流會。


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