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美國倘發難 自傷重過港


[2020-05-28] - 1311人點閱
     全國人大昨以絕大多數票數通過「港區國安法」草案。在草案表決前夕,美方突發難,揚言取消香港的獨立關稅區地位。多位工商界人士昨指出,美方此舉是損人不利己,其損失可能比香港更大。以去年來計,在港美逾5,000億港元的貿易額中,會受關稅影響的港產品貨值僅36.76億港元,佔港美貿易額0.71%,美國賣來香港的貨值則有2,129億港元,故此香港一直是美國賺取貿易順差的最大來源地,過去十年累計賺取了2,970億美元順差。香港獨立關稅區地位有變的話,美國顯然更易受傷。■香港文匯報記者 莊程敏
     在昨日「港區國安法」草案表決前夕,美國國務卿蓬佩奧向美國國會提交報告,聲稱香港不再擁有高度自治,不再保證給予香港特殊待遇。外媒報道稱,美國正就此考慮所有「制裁選項」,包括分步收緊簽證和實施經濟制裁。路透社昨引述消息指,美國或先考慮暫停對香港輸美商品的特惠關稅稅率,這意味日後港製產品出口美國,將要繳交與內地城市出口美國一樣的稅率。不過,取消香港特殊關稅地位要由特朗普決定,美國目前未有定案。      貿發局環球市場助理首席經濟師陳永健昨指出,單以貨品貿易額來看,取消香港特殊關稅地位對港影響不大。2019年香港境內生產出口至美國的產品僅約4.7億美元(約36.76億港元),只佔香港整體出口額的0.1%。而且,雖然現時香港境內生產的產品出口至美國的稅率較內地生產出口優惠,但因香港及中國都是世貿的成員,兩者的稅率差別,其實一直都在收窄之中。(港美貿易情況見附表)       港地位變 美企首當其衝       香港付貨人委員會主席林宣武昨接受香港文匯報訪問時亦認為,美國取消香港獨立關稅區地位是打「七傷拳」,先傷己後傷敵。美國在香港有龐大經濟利益,美國有數千間公司在港做貿易,他們都會受到影響,相信特朗普不敢「玩得太大」。       中華廠商會會長吳宏斌亦表示,其實一直以來,他都看不到美國所謂的「香港特別待遇」。他解釋指,美國貨賣來香港是零關稅,但香港產品出口到美國,一直都要支付關稅,以珠寶業為例,本港被視為已發展地區,與內地一樣,出口至美國就需繳付6%關稅。      港高科技產品及轉口或受累      不過,陳永健續指,香港若真的失去特殊關稅地位,香港出口美國的稅制會與內地看齊之餘,一些原本美國對內地實施的反傾銷、反補貼稅項亦會同樣在港執行。另外,一些向內地實施的出口管制,例如高新科技類,亦不能出口到香港,這會影響周邊行業,如經本港轉口至東南亞的港商、知識產權、法律及金融融資的行業。另外,中美貿易戰中的「301條款」關稅,屆時或適用於本港生產產品。      林宣武認同,美國若限制高科技產品出口至香港,會使工業界受到一些影響,但最受影響的會是科研機構。「因一般廠商多數採用一些應用科技,不是像富士康般需要高端科技,廠商應可以在市場上找到代替品,可能無佢(美國產)咁靚。」但他認為這對於美國科技企業而言,也是一大損失,這些損失並不是由美國政府可輕易負擔的。他又指,幸好過去18個月,已有很多公司在第三世界新增生產線以避過貿易戰的關稅,故目前最大的挑戰不是關稅方面,而是美國零售業倒閉潮影響較大。       港企:繼續以港為生產基地        中華出入口商會副會長許華傑則指,香港製造的商品,出口到美國的數目不多,只限於高技術行業,如珠寶和機械等,相信仍會以香港作為生產基地,所以其所受的影響會較大。       被問及若香港也向美國的進口貨品徵稅,會否影響進口商利潤,許華傑認為,一旦向美國貨品徵收關稅,將改變本港奉行的自由貿易原則,故此香港向美國產品實行徵稅的機率較小。林宣武亦認為,香港是自由貿易的體系,不會做出「你做初一,我做十五」的行為,相信亦不會採取任何保護貿易主義措施。


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