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特朗普借環保 設「非關稅壁壘」


[2018-04-07] - 2901人點閱
美國數十年來一直提倡自由經濟,多次要求日本、韓國和其他國家撤銷「非關稅壁壘」(NTB),開放汽車市場。不過多名白宮官員透露,總統特朗普已責令國家環境保護局(EPA)、商務部及運輸部等部門擬訂計劃,要求外國進口車遵守更嚴格的環保規定。此舉或導致進口車更昂貴,難以與美國車較勁。不過特朗普政府向來不重視環保,EPA最近更打算降低汽車排放標準,令人質疑華府以環保為名,行貿易保護主義為實。汽車業界批評計劃會引來其他國家報復,促請特朗普三思。

根據世貿定義,非關稅壁壘是指透過行政或法律措施,阻礙自由貿易進行。很多國家以往採用牌照制度,以及不公平的貨品評核制度,排除外國進口貨物。世貿認為,貿易應保持簡單、透明和可預測性,亦不應脫離商業現實,編造不合理的評核規則。

減低與美國車廠競爭

報道引述多名白宮官員表示,特朗普已要求相關部門制訂計劃,利用《潔淨空氣法》等法例,要求出口到美國的外國汽車遵守更嚴格排放標準測試和檢查,迫使車廠研發新科技,從而降低美國產汽車的相對製造成本,或者迫使外國車廠在美國設廠。此舉將令外國車廠成本增加,當成本轉嫁給消費者時,便難以與美國車廠競爭,等同非關稅的懲罰性措施。

官員重申,計劃處於初步階段,仍要解決多個執行上的困難。由於計劃亦可能引起官司訴訟,EPA正研究相關法律基礎,確保計劃合法。部分官員認為,計劃過於極端,法律上未必可行。

白宮發言人桑德斯稱,特朗普致力促進自由、公平和互惠的貿易,以此提振美國經濟及帶來工作和投資機會。商務部發言人則未有回應。

汽車市場數據公司Autodata指出,若措施落實,最受影響的將是工廠多設於美國以外的歐洲車廠。相反日本和韓國車廠早於北美設廠,7成在美銷售汽車都是在美國廠房出產,受措施影響較小。1980年代至1990年代間,美國與日本爆發大規模貿易爭端,導致大量日本車廠到美國設廠,現時本田、豐田和日產3大日本車廠在美國合共經營11家工廠,佔外資車廠在美廠房超過一半。

除經濟影響外,美國自設非關稅壁壘無疑是巔覆以往政策。汽車業說客組織Here for America主管博札拉形容計劃是保護主義的掩飾,將導致消費者只能購買貴價車,亦會引發其他國家報復,更與美國數十年來的立場相左,要求特朗普三思。 ■《華爾街日報》/路透社


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