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■ 特朗普去年曾批評OPIC為「不必要的政府干預和扭曲自由市場」,建議廢除。

美謀擴海外基建投資抗華「帶路」


[2018-09-01] - 423人點閱
美國政府為抗衡中國「一帶一路」倡議及其不斷增加的影響力,計劃將隸屬華府、負責促進美國海外投資的「海外私人投資公司」(OPIC)整合成新機構,為全球各地大型基建項目提供600億美元(約4,686億港元)融資,額度較目前增加逾一倍。美國總統特朗普去年曾批評OPIC為「不必要的政府干預和扭曲自由市場」,建議廢除,但分析認為隨着中美貿易關係緊張,特朗普已改變立場。新法案獲共和民主兩黨議員普遍支持,今夏已在眾議院通過,稍後將由參議院審議。

OPIC早於1971年前總統尼克松時代成立,現時擁有總值230億美元(約1,796億港元)的投資項目,但融資金額上限由國會制訂,OPIC亦無法在投資項目中佔有股權。共和及民主黨議員共同提出《更好利用投資引導發展》法案,建議以OPIC為基礎,與美國國際開發署轄下多個部門整合,當中包括發展信貸機構,最終組成「美國國際發展金融公司」(IDFC),融資金額多出逾一倍,以增加投資彈性。

大型基建融資與華競爭

IDFC將以3個重要途徑保障美國利益,包括增加美國在全球的競爭力、支援美企進入開發程度較新興市場低的邊境市場,以及提升海外投資機構的效率,IDFC並會獲得廣泛授權,在提供大型基建項目的融資上,與中國進行競爭。

自2008年金融海嘯以來,新興市場貢獻逾8成全球經濟增長,尤其非洲國家增長最迅速。美國今次改革OPIC,料有助美企在發展中國家尋找投資機遇時,避免承受太大風險。此外,OPIC已支援美國逾800億美元(約6,248億港元)出口額,並為美國創造28萬個新職位,如OPIC可進行更大額度投資和更有效率,亦可惠及美國工人。

40年錄盈餘 獲議員支持

由於OPIC在過去40年均錄得盈餘,協助聯邦政府削減85億美元(約664億港元)赤字,加上新計劃可精簡政府架構,故獲得大多數國會議員支持。法案發起人之一的參議員孔斯形容,距離法案通過非常接近,只需在參院多爭取數名議員支持,對此感到樂觀。

不過,參議院正忙於處理法官任命和撥款法案,避免聯邦政府本月底陷入局部停擺的危機,加上《更好利用投資引導發展》法案不是參院首要討論項目,預計無法於短期內通過。


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