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特擬政令封殺「雙非嬰」公民權


[2018-10-30] - 638人點閱
美國中期選舉臨近,總統特朗普連日大打反移民牌,他昨日接受美媒訪問時,更透露正計劃利用行政命令,不再容許在美國出生的嬰兒,自動取得美國公民身份,意味日後在美出生、但父母均非美國公民的「雙非」兒童可能受影響。然而目前美國對公民身份的界定源自美國憲法,估計一旦特朗普簽署行政命令,將極可能面臨司法挑戰。

美國憲法第14修正案列明,任何於美國境內出生或歸化,且受美國司法監管者,均為美國公民。在現行安排下,即使嬰兒父母是非法移民,他們也能取得美國公民權,年滿21歲後更可申請父母赴美團聚,其中單是2014年,已有27.5萬名嬰兒是由無證移民誕下,佔全美總數約7%。部分保守派一直要求修例,認為修正案只適用於合法進入美國的人士,並不涵蓋非法移民。

特朗普形容,美國是「全世界唯一一個國家」賦予出生嬰兒公民權,「任何人入境生育,嬰兒就自動成為美國公民,享盡美國福利,這太荒謬了,必須結束」。不過,多個國家其實均自動賦予在本國出生嬰兒公民權,大部分位於美洲,包括加拿大、墨西哥和阿根廷等。

料掀違憲爭議

特朗普早於競逐總統時,已提出廢除出生公民權,他透露起初以為此舉需要修憲,但諮詢白宮法律顧問意見後,對方表示「簽署行政命令就可以」,故白宮已開始草擬行政命令,「這將會發生」。特朗普未有解釋行政命令的細節,但預料其內容勢必引發是否違憲的爭議,很可能需在法院解決。

特朗普亦可尋求修憲,但此舉需獲參眾兩院2/3議員分別支持,並獲3/4州份的州議會通過,除非美國民意極為一致,否則幾乎不可能成事。


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