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特朗普頒緊急狀態 強奪建牆費 辯稱非為履行競選承諾 繞國會取逾600億預算


[2019-02-15] - 3447人點閱
美國國會前日通過法案,同意撥款13.75億美元(約108億港元),於美墨邊境興建分隔圍欄。白宮其後表示,總統特朗普將簽署撥款法案,避免聯邦政府再次陷入停擺,但同時會宣佈國家進入緊急狀態,以繞過國會取得約80億美元(約628億港元)圍牆預算。特朗普為求建牆發佈緊急狀態令,勢必引起憲制爭議,民主黨籍眾議院議長佩洛西表明,不排除循法律途徑挑戰特朗普的決定。

特朗普昨日在白宮玫瑰園舉行記者會,宣佈將簽署國家緊急狀態令,運用行政權力,繞過國會取得建圍牆資金。他表示建牆並非只為履行競選承諾,而是因毒品不斷從美墨邊境流入美國,形容這情況不能接受,「所有人都知道圍牆的效用,能堵截毒品及罪犯進入美國」。

國會參眾兩院分別以83票對16票,以及300票對128票大比數通過撥款法案,向聯邦政府提供可運作至9月30日的資金,包括撥出13.75億美元,加建長約89公里的邊境圍欄,金額與國會去年就邊境安全批出的撥款相若,但遠低於特朗普要求的57億美元(約447億港元)。

抽調財政部國防部資金

由於不少保守派人士反對特朗普簽署撥款法案,據報特朗普前日曾與參院共和黨領袖麥康奈爾通電話兩小時,詢問撥款法案是否包括「魔鬼細節」。麥康奈爾向特朗普表示,佩洛西曾揚言不會提供圍牆預算,簽署包含圍欄撥款的法案將是政治勝利,但仍無法說服特朗普,麥康奈爾最後同意盡量游說黨員支持緊急狀態令,特朗普才願意簽署法案。為免特朗普再次轉軚,麥康奈爾更在國會議事廳內打斷其他議員的講話,搶先公佈特朗普將簽署法案的消息。

白宮發言人桑德斯同日稍後隨即表示,特朗普將透過包括緊急狀態令以內的行政手段,解決邊境的國安及人道危機。華府官員透露,特朗普計劃利用行政指令,從財政部和國防部抽調資金,加上國會批出的款項,籌措約80億美元(約628億港元)興建圍牆。

民主黨批濫權 料入稟阻止

佩洛西和參院民主黨領袖舒默發出聯署聲明,批評頒佈緊急狀態令是目無法紀的行為,濫用總統權力,亦有違特朗普聲稱由墨西哥支付圍牆費用的承諾,國會將捍衛憲制權力。若參眾兩院2/3議員聯手反對,便可推翻總統下達的緊急狀態令,但估計要有足夠共和黨人倒戈並不容易。

不少民主黨人亦擔心,特朗普此舉損害國會議員授權撥出財政預算的角色,日後的美國總統恐「有樣學樣」,動輒頒佈緊急狀態令。預料民主黨人將入稟法院,阻止特朗普調動其他部門資金興建圍牆,該黨7名參議員亦於國會提出動議,要求禁止當局挪用賑災資金。

雖然麥康奈爾表明支持頒佈緊急狀態令,但無法平息共和黨內部分歧。該黨緬因州參議員科林斯指出,緊急狀態令一般用於重大天災,質疑特朗普的決定錯誤;阿拉斯加州參議員穆爾科斯基亦稱,現時情況難以稱得上緊急狀態,期望特朗普繼續與國會尋求共識。


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