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峰會不歡而散 揭「特式外交」弊端


[2019-03-01] - 1067人點閱
第二次美朝峰會草草落幕,美國總統特朗普和朝鮮領導人金正恩未能達成協議,令外界感到意外。專家認為,今次峰會結果揭示國家元首「單對單外交」的弊端,一旦其中一方拒絕妥協,其他國家無法即時介入挽回,談判只能失敗收場。

特朗普近期不斷標榜他與金正恩關係非常友好,明顯希望打出「友誼牌」,以展示他能主導談判,以一己之力創造成果。國際危機組織顧問格林稱,峰會結果證明兩人的交情,對推動朝鮮無核化進程作用有限,認為談判要取得進展,需寄望兩國官員繼續展開工作會議。

特朗普過分依賴與金正恩關係


智庫美國外交關係協會主席哈斯直言,特朗普過分依賴他與金正恩的個人關係,認為能藉此達成協議,加上美朝準備工作不足,導致談判破裂。哈斯指特朗普在峰會前多次釋出信號,顯示自己有信心峰會取得成功,提高外界的期望。他認為,即使華府提早結束峰會及不簽訂協議的決定正確,但為舉行峰會大費周章,結果空手而回,這情況不應發生。

喜怒無常性格窒礙無核化談判

前美國國務院對朝政策特別代表約瑟夫.尹稱,金正恩似乎認為特朗普急於求成,希望盡快達成協議以示勝利,但金正恩明顯計算錯誤。受前私人律師科恩到眾議院作證影響,特朗普目前需要達成「重大協議」,而非取得些微成果,因而拒絕讓朝方以關閉部分核設施,換取局部放寬經濟制裁。

一般而言,兩國舉行峰會前,均會提早多月舉行工作會議,達成某程度的共識。美國對朝政策特別代表比根近期亦多次和朝鮮國務委員金赫哲會面,討論峰會細節,收窄兩國分歧,再由特朗普和金正恩在峰會上達成協議,不過峰會結果反映兩國分歧仍然嚴重。

韓國東國大學教授高俞桓(譯音)表示,這種由兩國元首會面達成協議的模式,需建基於雙方的互信,一旦其中一方拒絕妥協,談判即時破裂。「國際廢除核武器運動」(ICAN)成員卡瓦塞基形容,特朗普和金正恩性格同樣喜怒無常,指今次峰會失敗,證明半島無核化談判不能只由他們主導,國際社會需積極參與,推動朝鮮加入《禁止核武條約》等協定。


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