國際新聞


美啟程序 明年大選後退出《巴黎協定》


[2019-11-05] - 832人點閱
        美國前日決定啟動《巴黎協定》的退出程序,這意味着一年後、即明年總統大選之後的第一天,美國將正式退出這項處理氣候變化問題的協定。法國對美國決定表示遺憾,認為只會讓法國和中國在氣候及生物多樣性方面的夥伴關係更顯得必要,正在訪華的總統馬克龍今日會和中國國家主席習近平簽署相關協議,當中會特別提到《巴黎協定》的不可逆性。
        美國總統特朗普上任之初,即宣佈會退出《巴黎協定》,他批評協定對美國造成「不公平的經濟負擔」,美國在協定下被迫「單方面將財富轉移至其他國家」。但根據協定內容,成員國不可在協定生效首3年間退出,故等到前日期限屆滿當天,美國立即去信聯合國秘書長古特雷斯,啓動有關程序。
        仍參與協定磋商 料作用減少
       《巴黎協定》旨在要求各國加大減排力度,將全球平均氣溫上升幅度控制在前工業化時期水平攝氏2度以內,最好是1.5度,至今已有超過190個國家簽署協定,美國則是首個退出的國家。美國在正式退出前,仍需參與協定執行細節的磋商工作,包括明年11月起的5年減排目標等,但相信美國在談判中扮演的角色會大幅減少。
國務卿蓬佩奧前日於twitter上公佈消息,再次批評協定不利美國經濟,另外指美國會繼續以「符合現實的模式」推動減排,採用不同能源及技術,包括化石燃料、核能及可再生能源。
        大選結果或左右去留
        退出程序前日啓動後,美國預期將於明年11月4日、即大選翌日正式退出,故美國最終會否退出協議,仍可能取決於大選結果。不過分析相信,即使民主黨於明年大選中勝出,亦未必可順利再次加入,如可能需向協定成員國證明,美國有政策減少使用化石燃料;就算再度加入協定,特朗普今次退出的決定,亦會削弱美國於國際間的影響力。
         特朗普的決定立即遭到民主黨人、環保人士甚至個別共和黨人批評,認為美國正削弱國際領導地位。民主黨初選參選人、前副總統拜登表示,近日加州大火和艾奧瓦州洪災顯示氣候危機日益惡化,特朗普卻仍然不相信科學,更正式退出協定,「真是可恥」。
        專家:為他國避責提供藉口
        雖然暫時未有國家跟隨美國退出協定,但哥倫比亞大學法學院的氣候變化法律中心主任傑勒德認為,美國作為全球碳排放量最高國家,特朗普決定退出,必然令其他國家有藉口不處理氣候變化問題。


上题 : 史上最長 英鐵路工會下月罷工27日

下题 : 美眾院啟動彈劾特朗普調查