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■ 「十四五」規劃建議全文昨日公布,涉港內容強調落實中央對特區全面管治權,落實特區維護國家安全的法律制度和執行機制。圖為香港舉行回歸紀念日升旗禮。

強調對港雙落實 鞏固提升港優勢


[2020-11-03] - 563人點閱
新華社昨日受權發布《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二○三五年遠景目標的建議》全文,此前10月29日閉幕的十九屆五中全會審議通過了這一建議。

香港文匯報記者留意到涉港澳部分相關表述,相較於「十三五」規劃建議着眼於發展,是次「十四五」規劃建議除了強調支持特別行政區鞏固提升競爭優勢等之外,還強調堅持依法治港治澳,維護憲法和基本法確定的特別行政區憲制秩序,落實中央對特別行政區全面管治權,落實特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制,維護國家主權、安全、發展利益和特別行政區社會大局穩定,並增強港澳同胞國家意識和愛國精神。

此間人士認為,因應香港的形勢轉變,是次涉港內容較過往關注政治問題,並從國家角度出發,凸出了中央的全面管治權,維護憲制秩序、國家安全和利益,融入國家發展大局的重要性,香港應積極配合,在融入國家發展中推動自己發展,並承擔對國家的責任。

支持港澳更好融入國家發展大局

對比「十三五」規劃建議提出要「發揮港澳獨特優勢」「支持香港鞏固國際金融、航運、貿易三大中心地位,參與國家雙向開放、『一帶一路』建設」等着眼於發展的內容,是次「十四五」規劃建議的港澳部分可分為三方面:

一是強調保持香港、澳門長期繁榮穩定,全面準確貫徹「一國兩制」、「港人治港」、「澳人治澳」、高度自治的方針,堅持依法治港治澳,維護憲法和基本法確定的特區憲制秩序,落實中央對特區全面管治權,落實特區維護國家安全的法律制度和執行機制,維護國家主權、安全、發展利益和特區社會大局穩定。

二是強調支持特區鞏固提升競爭優勢,建設國際創新科技中心,打造「一帶一路」功能平台,實現經濟多元可持續發展。支持香港、澳門更好融入國家發展大局,高質量建設粵港澳大灣區,完善便利港澳居民在內地發展政策措施。同時,支持香港、澳門同各國各地區開展交流合作。

三是強調增強港澳同胞國家意識和愛國精神。堅決防範和遏制外部勢力干預港澳事務。

全國港澳研究會副會長劉兆佳昨日接受香港文匯報訪問時分析,是次「十四五」規劃建議涉港內容,與十九屆四中全會通過的《中共中央關於堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》內容方向一致。

對比「十二五」、「十三五」規劃的內容,是次因應香港的形勢轉變,較過往關注政治問題,並從國家角度出發,凸出了中央的全面管治權,維護憲法、基本法下的憲制秩序,維護國家安全和利益,融入國家發展大局,強化港人對國家向心力的重要性。

他表述,今次的內容相比以往是更加從國家角度出發,關注香港的經濟發展,也關注香港的社會發展,並反映了中央在有關方面會發揮重要和主要的領導作用。

培養祖國與香港命運共同體觀念劉兆佳認為,香港應配合「十四五」規劃建議的方向,積極參與其中,在融入國家發展的同時,推動自己發展,並要承擔對國家的責任義務。

例如在維護國家安全上,除了已公布實施的香港國安法,香港亦須為基本法第二十三條立法,「這些工作不能停止,維護國家安全也不能鬆懈,除了執法機關,司法機關亦必須履行其職責,對國家安全問題予以重視。」


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